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警惕以央行之名推銷假紀(jì)念幣
時下,繼房產(chǎn)熱、集郵熱之后,以廣播電視、報紙雜志和上門等方式推銷假紀(jì)念幣的行為呈上升態(tài)勢,而大多都以央行授權(quán)書或頒發(fā)的鑒定書為依托,騙取不義之財。這一現(xiàn)象亟待引起關(guān)注。
假紀(jì)念幣的主要品種。當(dāng)前,打著央行授權(quán)或經(jīng)過央行鑒定的名號,主要推銷由“中國紀(jì)念金幣總公司”制作發(fā)行的“神舟七號航天紀(jì)念金幣”、“觀音賜福金幣大全套”,由“香港金幣制造公司”發(fā)行的“純黃金周恩來金幣”,由“中國黃金集團”發(fā)行的“中華飛天大全套——嫦娥一號金幣”,由珀斯造幣局聯(lián)合新西蘭庫克群島發(fā)行的“一代偉人鄧小平彩色金銀幣”,這些品種均非中國人民銀行發(fā)行的貴金屬紀(jì)念幣,不是中華人民共和國法定貨幣。
推銷假紀(jì)念幣的主要手段。一是利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布廣告,宣傳紀(jì)念幣的增值及收藏潛力,假借人民銀行名義誘惑誤導(dǎo);二是主動上門或站在街邊推銷,以中國金幣總公司、中國金幣特許零售商、特約經(jīng)銷商經(jīng)銷的名義推銷疑似紀(jì)念幣;三是利用紀(jì)念幣做誘餌,進行詐騙;四是不法之徒假借收藏協(xié)會或金融機構(gòu)工作人員欺詐。
亟待采取的必要措施。對于冒用央行授權(quán)或經(jīng)過央行委托鑒定的銷售疑似紀(jì)念幣,應(yīng)從以下幾方面采取措施:
加強宣傳;鶎友胄泻透鹘鹑跈C構(gòu)要擔(dān)當(dāng)宣傳重任,向百姓闡明在貴金屬紀(jì)念幣發(fā)行前,人民銀行都會提前予以公告。
加強監(jiān)督管理。首先是新聞出版界,要嚴(yán)格規(guī)范紀(jì)念幣廣告行為,對于冒用人民銀行鑒定書委托書的應(yīng)予以回絕。按照行業(yè)規(guī)程嚴(yán)格自律,對于警示后仍然使用人民銀行字樣的做法,應(yīng)依照《廣告法》第四十四條規(guī)定,要求由廣告監(jiān)督管理機關(guān)處以1萬元以上10萬元以下罰款,并追究法律責(zé)任。其次,應(yīng)建立疑似紀(jì)念幣聯(lián)動機制,建立由新聞部門、公安部門、人民銀行、銀監(jiān)會、金融辦等部門參加的紀(jì)念幣管理組織,定期組織召開防范疑似紀(jì)念幣案件信息通報會,及時打擊欺騙犯罪,嚴(yán)防案件發(fā)生。再者,對于非自律行為的發(fā)生,要追究相關(guān)法律責(zé)任。
要完善《中國人民銀行法》。進一步明確現(xiàn)有紀(jì)念幣管理辦法及問責(zé)辦法,使紀(jì)念幣管理有法可依。
懲治推銷疑似紀(jì)念幣行為不單單是哪個機構(gòu)或部門的事,要切實建立起完善的群防群治和預(yù)防、監(jiān)管、懲治長效機制,才能取得實效。